В субботу Китай объявил о введении тарифов на канадские сельскохозяйственные и продовольственные товары на сумму более 2,6 миллиарда долларов, ответив на введенные Оттавой в октябре пошлины.
Налоги, объявленные министерством торговли и вступающие в силу 20 марта, соответствуют 100-процентным и 25-процентным импортным пошлинам, которые Канада ввела на электромобили китайского производства, а также на стальную и алюминиевую продукцию чуть более четырех месяцев назад.
Исключив из тарифов канолу (которая также известна как рапс и была одним из основных видов экспорта Канады), Пекин, возможно, держит дверь открытой для торговых переговоров.
Но тарифы также служат предупредительным выстрелом, говорят аналитики: администрация Трампа дала понять, что может ослабить 25%-ные импортные пошлины, которыми Белый дом угрожает Канаде и Мексике, если они применят те же дополнительные 20%-ные пошлины, которые он ввел в отношении китайских товаров из-за потоков фентанила.
«Меры Канады серьезно нарушают правила Всемирной торговой организации, представляют собой типичный акт протекционизма и являются дискриминационными мерами, которые наносят серьезный ущерб законным правам и интересам Китая», — говорится в заявлении министерства торговли.
Китай введет 100-процентные тарифы на импорт канадского рапсового масла, жмыхов и гороха на сумму чуть более 1 миллиарда долларов, а также 25-процентные пошлины на канадские водные продукты и свинину на сумму 1,6 миллиарда долларов.
«Выбор времени может служить предупредительным выстрелом», — говорит Дэн Ванг, директор по Китаю в Eurasia Group в Сингапуре. «Нанося удар сейчас, Китай напоминает Канаде о том, чего стоит слишком тесное соответствие американской торговой политике».
«Задержка с ответом Китая (на октябрьские тарифы Оттавы), скорее всего, отражает как ограниченность возможностей, так и стратегические сигналы», — добавила она. «Министерство торговли напряженно работает, жонглируя торговыми спорами с США и Европейским союзом».
«Канада, имеющая более низкий приоритет, вынуждена ждать своей очереди».
В августе премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что Оттава вводит пошлины, чтобы противостоять тому, что он назвал преднамеренной государственной политикой Китая по созданию избыточных мощностей, следуя примеру США и Европейского союза, которые также ввели пошлины на импорт электромобилей китайского производства.
В ответ на это Китай в сентябре начал антидемпинговое расследование в отношении импорта канадской канолы. По данным Канадского совета по каноле, более половины канадского экспорта канолы идет в Китай, и в 2023 году объем торговли составит 3,7 миллиарда долларов.
«Расследование в отношении канадской канолы все еще продолжается. То, что канола не была включена в список тарифов в этот раз, может быть жестом, чтобы оставить место для переговоров», — говорит Роза Ванг, аналитик сельскохозяйственной консалтинговой компании JCI.
Пекин также может надеяться, что смена правительства в Оттаве сделает ее более сговорчивой. Следующие национальные выборы в Канаде должны состояться до 20 октября.
Китай является вторым по величине торговым партнером Канады, значительно уступая Соединенным Штатам. Согласно данным китайской таможни, в 2024 году Канада экспортировала во вторую по величине экономику мира товаров на 47 миллиардов долларов.
Китай также является третьим по значимости рынком экспорта свинины для Канады. По словам Кэма Дала, генерального директора Совета по свинине Манитобы, он принимает продукцию, для которой у Канады нет легких альтернативных рынков.
«То, что мы экспортируем в Китай, например, головы, — это части животного, для которых нет других рынков сбыта», — сказал он. «Мы не можем взять контейнер, который отправляется в Китай, и просто отправить его в Мексику».