Санкции США против Китая и России не работают
Санкции против Китая и России имеют «пробоины» по широкому спектру товаров до такой степени, что становятся неэффективными.
Например, американские меры контроля за экспортом высокоэффективных компьютерных чипов в Китай для предотвращения использования этих чипов в пекинских лабораториях по производству ядерного оружия оказались неэффективными. Спустя десятилетия после введения санкций в 1997 году одна из ведущих лабораторий Коммунистической партии Китая продолжала приобретать контролируемые чипы. Эти приобретения, вероятно, продолжаются и сегодня. Американские продавцы чипов, используемых китайской ядерной оружейной промышленностью, включают калифорнийские компании Intel и Nvidia.
Аналогичные проблемы лежат в основе санкций против России. Попавшие под санкции товары, включая все, от гидролокаторов до роскошных автомобилей и тепловых насосов, могут легально пересекать сухопутную границу России, например, из Финляндии, или, если они направляются в третьи страны, такие как Казахстан или Грузия. Попавшие под санкции товары могут быть проданы российским покупателям по высокой цене.
Нефть — самая прибыльная статья экспорта России, а Китай — крупнейшее направление её экспорта. «Увеличение закупок Китаем российского экспорта, обусловленное продажей энергоносителей, более чем компенсирует снижение закупок основными западными торговыми партнерами, включая США, Великобританию и некоторые страны Европейского Союза», — пишет The Wall Street Journal.
Санкции против России и Китая, таким образом, подтолкнули их торговлю друг к другу и в сторону от остального мира. Это делает их цепочки поставок оборонной продукции более устойчивыми. Например, Китай поставляет в Россию беспилотники, полупроводники и микросхемы — все это может использоваться в военных целях.
Несмотря на целевые санкции в отношении российского импорта микросхем, в период с 2021 по 2022 год он увеличился с 1,82 млрд долларов до 2,45 млрд долларов.
Казахстан, Кыргызстан и Турция также продают чипы в Россию. Согласно анализу данных Фонда свободной России, Объединенные Арабские Эмираты и Сингапур продолжали экспортировать беспилотники в Россию еще в декабре 2021 года. Доля импорта из России в период с 2021 по 2022 год подскочила для Китая, Турции и Италии.
Последняя страна —не единственная демократия, торгующая с Россией.
Вскоре после введения санкций крупная российская судоходная компания передала управление 25 своими нефтеналивными танкерами небольшой индийской компании, которая никогда раньше не управляла судами. Теперь индийская компания поставляет нефть в разветвленную сеть через Индию, Турцию и Средиземноморье. Компании из Дубая и Греции также занимаются перевозкой российской нефти.
Отчасти это сделано специально. Большая часть российской нефти продается ниже предельной цены в 60 долларов за баррель, установленной Западом в качестве альтернативы прямому запрету. Опасались, что прямой запрет приведет к росту цен на энергоносители.
Но отсутствие запрета в сочетании с искусственно заниженной ценой также увеличивает долю России на мировом рынке экспорта энергоносителей. Экспорт российской нефти увеличился с примерно 140 миллиардов баррелей в декабре до почти 160 миллиардов баррелей в январе.
Экономика США является одним из бенефициаров, но только в краткосрочной перспективе. Российская нефть перерабатывается, например, в Индии и, вероятно, экспортируется в страны, против которых введены санкции, но в том числе и в США. Это увеличивает предложение нефти и газа на американском рынке и снижает их цену. Австралия, Нидерланды, Южная Корея и Сингапур также получают выгоду.
Но самым большим бенефициаром из всех является Россия. Она продолжает получать более 100 миллиардов долларов доходов от продажи нефти, несмотря на угрозы войны против НАТО и ведение войны против Украины, в том числе против ее невинных мирных жителей.
Мир находится в нестабильном состоянии. Коммунистический режим Китая планирует крупное вторжение на Тайвань, которое может произойти в течение ближайших нескольких лет. Иран подливает масла в огонь, поставляя России смертоносные беспилотники. Иранский оружейный завод был атакован израильскими спецслужбами 28 января, по словам официальных лиц. Китай и Северная Корея наращивают потенциал ядерного оружия до такой степени, что большинство граждан Южной Кореи выступают за приобретение собственных средств ядерного сдерживания.
Ужесточение санкций в отношении России, Китая, Ирана и Северной Кореи — четырех самых опасных диктатур в мире — это, вероятно, правильный подход. Если не наказывать их за агрессию, это приведет к тому, что не только они, но и другие диктаторы по всему миру, которые следят за реакцией США и наших союзников в поисках любого признака слабости, будут делать то же самое.
Но санкции должны вводиться с ясными глазами. Ужесточение санкций против четырех изгоев приведет к их сближению и может еще больше спровоцировать их.
В лучшем случае, это может заставить некоторых из них отказаться от агрессии и пойти по пути демократизации.
Единственная альтернатива — умиротворение. Но тогда нас ждет еще больший конфликт с ободренным и окрепнувшим противником. Поэтому усиление санкций и экспортного контроля является наименее рискованным из множества рискованных вариантов.
Мнения, выраженные в этой статье, являются мнением автора и не обязательно отражают точку зрения The Epoch Times.
Андерс Корр получил степень бакалавра/магистра политологии в Йельском университете (2001) и докторскую степень в области государственного управления в Гарвардском университете (2008). Он является директором компании Corr Analytics Inc., издателем журнала «Journal of Political Risk», и провел обширные исследования в Северной Америке, Европе и Азии. Его последние книги — «Концентрация власти: институционализация, иерархия и гегемония» (The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony, 2021) и «Великие державы, великие стратегии: новая игра в Южно-Китайском море» (Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018).
По материалам The Epoch Times USA