Вызовы, которые стоят перед новым главой НАТО: сплотить Запад, успокоить Восток, помочь Украине
Следующему главе НАТО Марку Рютте понадобятся все навыки создания коалиций, которые он отточил на посту премьер-министра Нидерландов, чтобы удержать западный альянс вместе в условиях войны в Украине, опасений по поводу дальнейших действий Москвы и политической неопределенности в Вашингтоне.
Во вторник впервые за десятилетие Рютте сменит на посту генерального секретаря Организации Североатлантического договора норвежца Йенса Столтенберга.
Теперь многое зависит от того, сумеет ли Рютте прийти к консенсусу в альянсе, состоящем из 32 членов. Его способность защитить почти 1 миллиард человек зависит не только от военной мощи, но и от политического единства.
Перед Рютте стоит множество проблем: возможное возвращение скептика НАТО Дональда Трампа на пост президента США, а также призывы восточноевропейских союзников к усилению войск для защиты от России и просьбы не входящей в альянс Украины о предоставлении дополнительной военной помощи.
Чиновники и дипломаты НАТО ожидают, что Рютте будет придерживаться приоритетов Столтенберга — поддерживать Киев, подталкивать страны НАТО к увеличению расходов на оборону и поддерживать участие США в европейской безопасности.
57-летний Рютте, пробывший у власти 14 лет и ставший человеком, который дольше всего продержался на посту премьер-министра Нидерландов, — опытный игрок на мировой арене.
«Тот факт, что у него такой большой опыт в поиске путей продвижения вперед, компромиссов, переубеждения людей, убеждения людей, установления контактов с людьми — я думаю, это очень и очень пригодится», — сказала Кайса Оллонгрен, бывший министр обороны Нидерландов, работавшая под началом Рютте.
Оллонгрен и другие описывают стиль руководства Рютте как чрезвычайно целеустремленный и практичный, что может стать шоком для такой иерархической организации, как НАТО.
«Он никогда не подумает: о, хорошо, я могу оставить это до завтра», — сказала Оллонгрен агентству Reuters.
Рютте стал международным политиком в 2014 году, после того как рейс MH17 авиакомпании Malaysian Airlines был сбит российским ракетным комплексом над Украиной, в результате чего погибли все 298 пассажиров и членов экипажа, включая 196 граждан Нидерландов. Он пообещал привлечь виновных к ответственности.
ВОСТОЧНЫЙ ФЛАНГ
На новой должности Рютте будет испытывать давление со стороны членов НАТО в Восточной Европе, чтобы доказать, что он понимает их желание получить большую защиту от России и может ее обеспечить.
«Одним из испытаний для него будет: каковы амбиции НАТО в отношении восточного фланга и особенно укрепления восточного фланга?» — сказал Петер Батор, который до начала этого года занимал пост посла Словакии в НАТО.
Восточные страны хотят иметь больше войск и оружия, особенно систем ПВО, а это значит убедить западных членов перебросить на восток больше своих собственных средств.
Поскольку НАТО принимает решения на основе консенсуса, власть генерального секретаря зависит от выдвижения политических идей и убеждения национальных лидеров поддержать их.
По словам Оаны Лунгеску, бывшего пресс-секретаря НАТО, эта работа заключается в том, чтобы «не просто прийти к наименьшему общему знаменателю, но и продвинуть альянс вперед».
«Именно в этом и заключается магия между должностью секретаря и генерала», — говорит Лунгеску, которая сейчас работает в оборонном аналитическом центре RUSI.
БОЛЬШЕ РАСХОДОВ НА ОБОРОНУ
Чиновники и дипломаты НАТО говорят, что Рютте, возможно, придется умерить свою типично голландскую приверженность к бюджетной экономии.
На саммите ЕС в июне Рютте вступил в конфликт с другими лидерами, когда он и канцлер Германии Олаф Шольц решительно выступили против совместных заимствований для финансирования расходов на оборону.
Премьер-министр Польши Дональд Туск сказал, что другие лидеры «громко напомнили» Рютте, что он скоро станет главой НАТО и должен сделать все, чтобы правительства не экономили на обороне.