ЕС приходит на помощь автомобильной промышленности после влияния «зеленых» реформ
Европейская автомобильная промышленность находится «в смертельной опасности», предупредил Стефан Сежурне, вице-президент Европейской комиссии, в то время как сектор ощущает последствия «зеленого» перехода ЕС.
«Европейская комиссия выходит из состояния наивности, защищая и организуя отрасль, и дает ей возможность стать более конкурентоспособной», — подчеркнул еврокомиссар, в то время как в секторе, в котором занято 13 миллионов человек в Европе, множатся случаи закрытия производственных площадок.
Зеленая сделка, или Зеленый пакт, инициированный Урсулой фон дер Ляйен в 2019 году, стоит за радикальными реформами в автомобильной промышленности с целью прекращения использования автомобилей с двигателем внутреннего сгорания к 2035 году и достижения углеродной нейтральности в Европе к 2050 году.
В течение 2024 года продажи автомобилей на европейском рынке упали — всего 7,2 миллиона регистраций. Рост продаж электромобилей оказался медленнее, чем ожидалось, особенно после вступления в силу более жестких стандартов выбросов CO2 в 2025 году.
Теперь ЕС хочет смягчить эти правила для данного сектора, сохранив при этом цели программы Green Deal.
Возложение бремени покупки электромобилей на предприятия
По словам Стефана Сежурне, исполнительного вице-президента Европейской комиссии по вопросам процветания и промышленной стратегии, борьба за электромобили «еще не проиграна».
Ослабленные вялым рынком производители, такие как Volkswagen и Stellantis, сталкиваются с появлением китайских конкурентов, получающих огромные субсидии, в то время как ЕС просит их сделать огромные инвестиции в электрификацию автомобилей, чтобы соответствовать запрету на бензиновые и дизельные двигатели с 2035 года.
Доля электромобилей, которые все еще слишком дорогие, впервые упала на рынке ЕС в 2024 году. Но чтобы «подстегнуть спрос», Комиссия изучает новые «обязательства», налагаемые на компании, чтобы сделать их автопарки более экологичными, объясняет еврокомиссар. Этим покупкам также будут способствовать «налоговые стимулы», гармонизированные по всему ЕС, которые будут предложены государствам-членам.
Корпоративные автомобили являются мощным рычагом, на них приходится почти 60% новых регистраций в Европе.
Дополнительная поддержка европейского производства
«Я хочу, чтобы европейские потребители могли покупать европейские автомобили», — заявил Стефан Сежурне. План, представленный 5 марта в Брюсселе комиссаром по транспорту Апостолосом Цицикостасом, включает «требования европейского содержания для элементов батарей и некоторых компонентов электромобилей, продаваемых в ЕС», чтобы помочь субподрядчикам.
«В настоящее время мы работаем над списком соответствующих компонентов», — объясняет Сежурне, который говорит о „шоке предложения“, дополняющем усилия по стимулированию спроса. «Сегодня все страны делают это, будь то Соединенные Штаты, Китай или Индия, только Европа не приняла таких мер», — сказал он.
Комиссия также собирается изучить возможность прямого субсидирования производства батарей в ЕС и хочет ослабить рамки государственной помощи, которые в настоящее время ограничивают этот вид поддержки.
Зеленая сделка сохранится, но с гибкими возможностями
В связи с этим цель продажи в Европе только новых автомобилей с нулевым уровнем выбросов CO2 с 2035 года «сохраняется, но с гибкими возможностями», чтобы не нагружать некоторых отстающих производителей крупными штрафами, предусмотренными правилами, объясняет исполнительный вице-президент Европейской комиссии по процветанию и промышленной стратегии.
Поскольку рынок электромобилей находится на низком уровне, европейские автопроизводители смогут продолжать продавать те модели, на которых они зарабатывают больше всего денег. 4 марта Брюссель объявил о механизме, который позволит производителям, отстающим от графика по сокращению выбросов CO2, избежать уплаты штрафов в 2025 году за счет учета выбросов за три года, а не за один.
«Цели остаются прежними, но это означает большую гибкость для промышленности», — заявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Однако инфраструктура для подзарядки электромобилей в Европе все еще недостаточна и распределена неравномерно, что уже давно критикуется автомобильной промышленностью как сдерживающий фактор. Комиссия хочет «ускорить развертывание зарядных станций» и собирается выделить на эти цели 570 миллионов евро в период с 2025 по 2026 год.
«Оказались в абсурдной ситуации»
Компании забили тревогу, утверждая, что рынок электрифицируется недостаточно быстро: в 2024 году на нем будет зарегистрировано 13,6% электромобилей, и поэтому им будет сложно достичь поставленной Европейской комиссией цели — 25% в 2025 году.
Чтобы достичь этой цели, им пришлось бы сократить свою прибыль, с одной стороны, проводя рекламные акции на электромобили, а с другой — ограничивая продажи автомобилей внутреннего сгорания, на которых они получают более высокую прибыль.
«Мы оказались в абсурдной ситуации, когда производители рисковали заплатить штрафы за ситуацию, которая возникла не по их вине», — подчеркнул Марк Мортюро, представитель организации, представляющей крупнейших производителей и поставщиков оборудования, Plateforme Automobile (PFA).
Дебаты о прекращении выпуска автомобилей с двигателем внутреннего сгорания в 2035 году
По словам Стефана Сежурне, Европейская комиссия может начать подготовку «оговорки о пересмотре» в конце 2025 года для цели 100% продаж электромобилей к 2035 году.
«Я предложил Коллегии комиссаров [...], что мы могли бы уже в 2025 году приступить к разработке правил [...], которые обязывали бы нас довольно быстро принимать решения в 2026 году», — заявил Сежурне 5 марта с завода Renault в Дуэ, где производится электромобиль R5.
«Очевидно, что возникнет вопрос об электронном (синтетическом) и биотопливе, и вопрос технологической нейтральности будет в центре обсуждения», — сказал он.
Эта «нейтральность», к которой уже много лет призывает автомобильная промышленность, особенно в Германии и Италии, подразумевает, что она может использовать другие технологии, кроме электроэнергии, для достижения своей цели — нулевых выбросов CO2 из выхлопных труб к 2035 году. Это оставляет дверь открытой для новых видов топлива.